春潮涌动，长江翻腾。去年2月，湘鄂赣三省在武汉签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》共谋“中三角”；去年8月，国务院颁布《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，“中三角”正式进入国家战略视野。合作一年多来，三省密集签订近20项合作协议，涉及交通、旅游、商务、教育、卫生医疗等多个层面；今年初，安徽加盟，合作之林更具活力。近日，四省省会城市在武汉签订《武汉共识》，共同打造“长江中游城市群”，以区域发展拓宽新型城镇化之路，努力形成经济发展新的增长极。

　　“握掌为拳”，长江中游城市群有条件成为中国经济增长新亮点

　　2012年12月28日，江西九江，中共中央政治局常委、时任国务院副总理的李克强指出，缩小城乡差距，要靠城镇化，发展现代农业，推进城乡一体化。缩小区域差距，要做好中西部开发开放这篇大文章。中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地，就像下围棋，既要抢金角银边，又要在中间谋势布局。

　　国家战略的需要，迅速转化为湘鄂赣皖四省的具体行动。在2013年的政府工作报告中，四省不约而同将同筑“中三角”、共谋城镇化列为当前重要工作。湖北提出，联合湖南、江西等省共同推动，使长江中游城市群建设上升为国家战略；江西呼应，加强与长三角、珠三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群对接合作，推进长江中游城市集群建设；安徽积极融入，深化与长三角地区融合发展，加强与长江中游城市群和中原经济区协同发展，密切与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域及国际合作发展；湖南也表示，积极参与泛珠三角和中部地区合作，加强与长三角、中原经济区的联系。

　　4个1相加大于4，是四省共同的愿景。湘鄂赣皖“山水相依、地缘相近、人缘相亲”，携手共谋城镇化有共同基础，也有比较优势，其联动发展对促进区域发展乃至整个中部崛起具有重要意义。

　　就经济总量而言，长江中游城市群覆盖区域近44万平方公里，包括40个市，人口约1.6亿。去年，湖北、湖南地区生产总值双双迈上两万亿元台阶，江西跨过万亿元大关，安徽达到1.7万亿元。同时，4省两位数的增长速度，比全国平均增幅高3至4个百分点。

　　从合作基础着眼，长江中游城市群在地理交通、产业实力、人才资源、科教优势、生态环境、辐射市场等方面，具有明显的比较优势和竞争优势。

　　展望经济走势，我国产业转移正由长三角、珠三角地区向整个长江流域推进，长江中游城市群有条件成为中国经济增长的新亮点。

　　解析国家战略，《全国主体功能区规划》将长江中游地区确定为“国家重点开发区域”，它将承担“逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的增长极”的使命。去年8月，国务院出台《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，其中提到“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展”，长江中游城市群有望成为国家战略。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山说，长江中游城市群的合作可以促进合理分工、优势互补。武汉、长沙、合肥、南昌4个省会城市是中部城市群的支撑点，可辐射带动区域社会经济协调发展，其联动必然是相得益彰、实现共赢。

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江也表示，4个省会城市所达成的《武汉共识》为湘鄂赣皖共同推进新型城镇化建设，形成城乡一体、环境友好、集约高效、特色鲜明、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系奠定了基础。

　　携手推进新型城镇化，发展空间巨大。放眼城乡，长江中游城市群农民与城镇人口收入差距超过3倍，除武汉城市圈外，其城镇化水平均低于全国水平，更远低于长三角、珠三角和京津冀三大城市群的水平；相望东西，东部人均国内生产总值平均超过8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元。

　　“差距既是压力也是发展的潜力和富民的动力。”湖北省委书记李鸿忠认为，长江中游城市群既是加快促进中部地区崛起的“战略棋眼”，也是落实国家区域发展总体战略、促进全国区域协调发展的必然选择。应着力于“四化”协调发展，进一步探索中国特色城镇化发展道路。“我们坚信，一个人行走也许能走得更快，但如果大家一起走，一定会走得更远。”他说。

　　夯实“底盘”，跳好新型城镇化“集体舞”

　　春天播种，惜时如金。3月21日，工人们正在湖南省安邵高速公路上施工。他们已倒排工期，确保该路今年年底通车。届时，二广高速湖南段将实现全线通车，与湖北段完美对接，中部将再添一条南北大通道。

　　连点成线、结线成网。交通对接的热潮，在长江中游奔涌：湘鄂赣皖共同签订长江中游城市群综合交通运输示范区合作意向书。示范区集航空、公路、铁路、水运和管道等运输方式为一体，覆盖武汉、长沙、合肥和南昌及其邻近39个中心城市，旨在打通高速公路“断头路”、消除长江“肠梗阻”、推进多种运输方式联运，建立便捷、经济、可靠、安全的综合交通运输体系。

　　“推进新型城镇化，基础设施对接夯实了发展‘底盘’。”在南昌市市长陈俊卿看来，长江中游城市群将成为一个“城市同城化、政策一体化、产业互补化、人员亲近化”的城市群，四城市间通过城际铁路、高铁、航空等有机联系在一起，构筑一小时“经济圈”，并辐射带动长江中游区域的新型城镇化发展。

　　打破制约新型城镇化发展的不合理行政壁垒和市场分割，共同搭建起生产要素互动融合的通道至关重要。长沙市市长张剑飞也认为，中部地区是国家工业化和城镇化的重点区域。要着力推进长江中游城市群交通、信息、水利和能源等基础设施建设一体化，构建互联互通的区域基础设施网络；加强信息共享，创新社会管理，建立同等的就业、就读、就医、社保等民生服务扶助体系，这些都有利于四省的城镇化发展。

　　“新型城镇化离不开产业支撑。”武汉市市长唐良智则将长江中游城市群的新型城镇化形象地比喻为一场“集体舞”。唐良智说，只有武汉、长沙、南昌、合肥四市共舞，盘活区域市场、资源，拓展协作渠道，形成联动发展合力，才能形成要素资源聚集的“加法”效应。如果还是各自为政，分兵突围，只能是要素资源的“减法”。他表示，武汉将带头开放科教、人才、交通、工业等资源，实现资源共享，促进中部优势产业集群的形成，吸引市场要素向中部聚集，提升中部经济实力。

　　优劣互补、强强联合、差异发展方能实现共赢，湘鄂赣皖四省不约而同提出依托自身科教与产业优势，做大做强传统优势产业，迅速壮大新兴产业。先进装备制造、新材料、生物医药、新能源等一系列战略性新兴产业，在楚山湘水间排兵布阵，在赣鄱江淮大地蓄势发力。

　　在湖北，“追光”行动再攀高峰，一根细如发丝的光纤，可以满足5亿人同时通话，技术水平全球领先；在湖南，长沙“天河一号”超级计算机运算突破千万亿次，搭起信息“高铁”；在江西，硅衬底LED照明技术，成本更低，效率更高，打破国外垄断；在安徽，白色家电走向全球。湘鄂赣皖四省，凭借丰富的科教资源、明显的人才优势，助推工业化带动城镇化建设。

　　“串起珍珠变玉盘？选” 湖北省省长王国生以一个形象的比喻道出了长江中游城市群的发展方向。他说，四大城市群就像镶嵌在长江两岸的一串串珍珠，我们现在要做的就是通过绿色发展，让这一串串珍珠变成美丽的玉盘。他向记者描绘了一幅欣欣向荣的图景：在不远的将来，长江中游城市群跃然成为中国经济地图上熠熠生辉的一块版图——宏观上看，产业布局紧凑合理、共生共荣，长江沿线和洞庭湖、鄱阳湖等几大湖泊保护有序，交通线路呈环形、网状，四通八达；微观上看，市民养老、看病可以异地报销结算，游客到四城游玩实现一卡通，跨地域企业进入市场零障碍。

　　“T”字变“十”字，打破行政界限的城市融合式发展初露端倪

　　湖北省黄冈市黄梅小池镇，这个地处鄂赣皖三省交界、农业人口占六成的鄂东小镇，现正规划建设一个区域面积30平方公里的滨江新城。

　　它的底气来自长江对岸的赣北临江第二大城市——九江。2012年4月，在长江中游城市群的大框架下，黄冈与九江敲定：跨江跨区开发小池。黄冈抛出最优惠条件：可将小池，乃至整个黄梅发展纳入九江城市发展规划。

　　土地和空间制约，是九江发展的苦恼之处。长江横切，庐山竖割，城市架构只能成为“T”字型。小池位于昌九城镇带延长线上，如果延长过去，“T”字就能变成“十”字，可为九江提供宝贵的腹地发展空间。

　　眼下，九江与黄梅形成了一条龙的蔬菜产销链。九江七成蔬菜和水产品来自小池和黄冈。在九江当地最大的蔬菜批发市场浔阳大市场，每晚蔬菜车通过长江大桥运来交易，近的卖到九江市区，远的卖到湖北黄冈、江西景德镇、安徽安庆，成了方圆上百公里的集散地和城市菜价“稳定器”。

　　黄冈市委书记刘雪荣介绍说，去年“中三角”起航后，黄梅县小池镇开发风生水起，跟一江之隔的江西省九江市相呼应，已经形成高规格推动、高起点规划、大规模投入、大产业支撑的开发模式。这种打破行政区划跨江联合开发的模式，还应用到浠水县散花镇，这个镇与一江之隔的黄石市联合开发，150平方公里的鄂东滨江新区呼之欲出。

　　刘雪荣表示，这些打破行政区划的跨区域发展举措，将促进长江中游城市群内部城市之间的融合，在四大省会城市辐射带动外，形成沿江中心城市带动的格局。

　　“整个长江中游城市群是一个生态系统，武汉、长沙等大城市就是森林里的大树，小乡镇则是灌木和草丛，大树长势再好，也需要生长在有灌木和草丛的地方，形成更为生态和谐的整体，整个森林也会更有活力。”湖北省社科院副院长秦尊文认为，长江中游城市集群的新型城镇化应优化城镇空间布局，形成以城市群为主体，县城和中心镇为节点的现代城镇体系。

　　黄冈和九江的对接如火如荼，4省交会处的咸宁、岳阳、九江3市也紧抓这一战略机遇，主动“打前站”，甘当探路者，频繁互动会商，构筑合作平台。

　　交通是旅游的基础。3市协商，规划建设岳阳至咸宁和九江铁路，加快杭瑞高速、武深高速、修平益高速、咸通高速等路网修建对接，让“小三角”高速网四通八达。

　　市场和产业，是构建城市群的核心。凭借城镇化机遇，探路中的“小三角”有望撬开一个巨大的市场和产业腾挪空间。

　　看中长江这条黄金水道的价值，湖北商人吴勇标在多番比较后，去年将一家大型钢构工程公司建到了长江边的九江。从湖北买钢材，到江西招工人，在湖南寻项目。吴勇标轻巧地将三地资源捏合在一起，更让他信心十足的是长江中游城市群这个大金矿。“现在光是长江湖南至安徽段，就有28座大桥拟建或在建。这是多大的钢结构市场！长江上的生意，做不完！”吴勇标说。

　　岳阳、咸宁、九江还就共同促进区域商务事业发展，加快城市区域市场一体化进程，达成战略合作协议。根据协议，3市将着力消除市场壁垒，促进商务发展资源优化配置，着力在商贸流通、对外贸易、对外投资、承接产业转移、口岸通关、商务信息合作等“六个一体化”合作机制上取得突破。

　　随着新型城镇化步伐加快，三市交汇的幕阜山区连片开发已启动，规划修建环山公路、协力发展油茶等产业；三市间的边贸红红火火，仅通城县就形成规模专业市场35个、小型市场42个，四处都是湘妹子销货的身影、江西老俵吆喝进货的声音。

　　先行携手的小三角，已初尝合作的甜头，去年三市的GDP增速均超过12%。

　　今年2月，随着安徽加入长江中游城市群，怀揣着打造长江中游重要节点城市的黄冈、安庆、九江已大大加快携手崛起的步伐。黄冈安庆、九江安庆城际铁路即将开建，长江中游城市群又一个黄金“小三角”呼之欲出。